根据中共市委办发〔2010〕59号、浙卫创先指组发〔2010〕3号、温卫党〔2010〕23号精神。市卫生局党委关于在全市医疗卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的统一部署，结合我院的实际，制定本实施方案。
一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“弘扬白求恩精神，全心全意为人民健康服务”为主题，以“双争一满意”活动为载体，扎实开展各具特色的创先争优活动，鼓励先进，带动中间，鞭策后进。激发全体党员的开拓创新、敬业奉献精神，掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在各自的岗位上、在急、难、险、重任务面前充分发挥先锋模范作用，并带动、影响职工群众为完成医院既定目标而努力。
二、目标任务
    按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总目标，围绕创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的具体标准，努力实现“五个突破”的目标：一是围绕 “创建三甲医院”建设，进一步提高医疗技术水平，理顺内部管理机制，在提高医疗服务质量上取得突破性进展。二是围绕“优质服务建设”， 在努力争创温州市第一优质服务品牌医院上取得突破性进展。三是围绕正行风、优服务、促满意活动的要求，在改进工作作风、切实为民服务上取得突破性进展。四是围绕创建学习型党组织的要求，在提升党员队伍整体素质上取得突破性进展。五是围绕创建无红包医院活，在医德医风建设上取得突破性进展。促进医院各项工作的顺利开展。
三、活动标准
    （一）先进党支部“五个好”具体标准
    1、领导班子好。认真贯彻落实科学发展观，注重加强党支部自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子团结协作。支部委员思想解放，求真务实，开拓创新，模范遵守党风廉政建设若干规定，得到党员和群众的拥护，
    2、党员队伍好。严格发展党员工作标准和程序，坚持有计划发展党员。党员日常教育管理规范有序，严格党内组织生活，党员整体素质较高，先锋模范作用突出。
    3、工作机制好。注重加强制度建设，管理措施到位，工作运行顺畅有序，民主氛围好。建立定期通报工作制度、重大决策征求意见制度等。
    4、工作业绩好。做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，事迹突出。医疗服务质量显著提高。党员年度考核合格率100%，无重大医疗事故发生。
    5、群众反映好。关心职工工作、学习和生活，工作作风务实，得到本支部职工和群众拥护，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，支委民主测评满意度达到90%以上。
    （二）优秀共产党员“五带头”具体标准
    1、带头学习提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，具有坚定的政治立场和崇高的人生信念。自觉坚持党的基本理论和基本路线，模范执行卫生相关政策，始终保持共产党员的先进性和革命本色；勤奋钻研业务，业务水平不断提高。
    2、带头争创佳绩。热爱卫生事业，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、求真务实、廉洁行医、开拓创新，在临床、科研、教学、管理、服务等工作中力争上游，业绩突出。
    3、带头服务群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，一切以病人为中心，帮助职工、患者解决实际困难。关心集体，团结协作，勇挑重担，任劳任怨，群众反映良好。
    4、带头遵纪守法。遵守《党章》和相关法律法规，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥共产党员的先锋模范作用，用实际行动团结、带动、影响其他职工为人民健康而努力工作。
    5、带头弘扬正气。牢固树立社会主义荣辱观，模范遵守职业道德、家庭美德和社会公德。率先垂范，以身作则，作风正派，廉洁奉公，自觉规范医疗服务行为，坚决抵制行业不良风气。
四、活动范围及时间
    1、活动范围。全院12个党支部的全体党员均参加此次创先争优活动。
    2、活动时间。从现在开始，到党的十八大召开，历时2 年半时间。　　
五、组织领导
成立创先争优活动领导小组，全面领导协调创先争优活动。医院党委书记为第一责任人，各党支部书记为具体责任人。
领导小组由下列人员组成：
组   长：余建敏     党委书记、院长
副组长：江建国  党委副书记  
成   员：陈萍 赵翬 副院长
    领导小组下设办公室。负责创先争优活动的日常工作和协调组织工作。办公室挂靠党办，
六、方法步骤
    各党支部和广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，采取有力措施，按照以下六个环节，扎实有序推进创先争优活动。
    1、公开承诺。各党支部按照“五个好”的要求，在深入调研基础上，制定开展创先争优活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施。按照“五带头”的要求，全体党员要结合职业道德规范和“一名党员、一面旗帜”主题实践活动要求，明确努力方向和争创事项。党支部实施方案和党员打算，要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。各党支部书记要加强管理、严格要求，履行职责，办好承诺事项。
2、积极争创。要掀起争创“先进党支部”和“优秀共产党员”的热潮。各党支部和全体党员要紧紧围绕医院的中心工作和重点任务，结合“三项活动”、一是党员志愿者参加一次集中义诊活动；二是组织医疗专家卫生服务进社区、进农村、进机关活动；三是有帮扶能力的党组织与农村困难群众结成帮扶对子，帮助解决实际困难。积极参加争创活动。通过“正行风、优服务、促满意”、 “医疗质量持续改进”、“一个党员一面旗帜”、等活动。做到党员身边无事故、无投诉、无纠纷。积极争创“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员示范科（室），将创先争优工作不断引向深入。要建立创先争优活动记实登记制度，对参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
 3、领导点评。每半年进行一次领导点评。领导小组成员根据职责分工，深入联系各党支部。督促检查各党支部和党员在创先争优进展情况和实际效果。通过参加组织生活、调研座谈等方式，及时了解党支部开展创先争优活动情况，并结合日常工作对党员理想信念、廉洁自律等情况进行有针对性的认真点评，实事求是肯定成绩，认真负责指出存在的问题和努力方向。
 4、群众评议。每年组织一次群众评议。党委对各党支部、党支部对党员开展创先争优活动的情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、广泛听取群众意见建议。此评议与党员民主评议结合进行，将邀请普通党员、群众代表参加。群众评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，努力整改提高。
 5、组织考核。按照市委组织部《关于基层党组织“四个好”考核验收标准》要求，党委对各党支部每年组织一次四好支部的验收考核。每年开展党员民主评议时，党支部对党员落实“五带头”情况进行专项考核。将参加三项活动情况纳入考核内容，考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
 6、评选表彰。在认真考核基础上，党委将适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员。评选表彰要把理想信念和医德医风的情况作为重要的评选标准，广泛听取党员和群众的意见，注重工作实绩和社会公认，充分调动党支部和广大党员创先争优的积极性。
六、工作要求
    1、高度重视，精心组织。各党支部要高度重视，精心组织、周密部署，认真制定切合实际的创先争优活动实施方案。把开展创先争优活动作为确保学习实践活动取得实效、推动党支部建设整体水平不断提高的实践载体，摆上重要议事日程，抓好抓实，确保创先争优活动扎实开展，取得实效。
    2、结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与全面落实我院各项目标任务结合起来，与党员的思想和工作实际结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进医改提供动力和保障。
    3、加强宣传引导，营造良好氛围。党委将充分发挥院报、宣传栏、网络等媒体优势，及时宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣扬过得硬、立得住、树得久的先进党支部和优秀共产党员的先进事迹。在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。此活动除了组织发动党支部和广大党员参加外，还要积极引导广大干部职工通过一定形式参与进来，要带动党外人士、普通群众立足本职发挥作用，实现全员覆盖。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”等方式，以创先争优活动，带动共青团、工会等群团组织广泛开展创建先进集体、争当优秀个人活动，形成党组织带动引导、各群团组织全面覆盖，党员示范带头、广大群众共同参与的创先争优氛围。
    4、总结经验，全面推进。各党支部要及时发现、总结和推广创先争优活动的好做法、好经验，积极探索创先争优活动的措施、办法。通过创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在各自岗位上创造新的业绩。