为贯彻落实中纪委六次全会精神和温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议“关于把治理商业贿赂作为今年反腐重点”的要求和国务院办公厅联合发出了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的通知，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整顿规范医药购销和医疗服务秩序，控制医药服务价格，解决病人看病贵的问题，推进卫生系统党风廉政建设以及加强医疗卫生队伍建设，切实维护好医院、职工和病人利益，进一步提高医院声誉，构建和谐医院，我院从政治的高度和全局的高度来认识开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的必要性和紧迫性，严格按照中央和省的统一部署，从医院实际情况出发加强内部管理，突出三个重点（重点部门、重点岗位、重点人员），稳步推进，标本兼治，综合治理，提高开展专项治理工作的有效性。
    一、组织机构情况。医院成立抵制和治理商业贿赂专项活动领导小组。抵制和治理商业贿赂专项工作由党政一把手负总责，分管领导对分管的部门具体负责，纪检监察部门协调监督，各支部、各科室为所辖部门的直接责任人，设立举报箱并对外公布举报电话。各级各部门各司其职、分工明确，加强协调配合和沟通联系，形成抵制和治理商业贿赂的合力。

二、学习教育情况。医院运用多种形式，深入开展思想动员，认真开展学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”观教育，学习卫生部、省委省政府关于治理商业贿赂的有关文件精神及相关的法律法规，使医疗卫生行业的从业人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风，为病人提供更为优质的服务。
  （1）分三批对重点岗位、重要科室人员进行专题防范和警示教育；

（2）邀请市检察院职务预防处周青处长为“三重点”人员进行相关的法律法规讲座，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，加强法律法规和职业道德教育；
  （3）组织中层干部及重要岗位人员观看《浙江省反腐倡廉成果展》，进一步提高大家对商业贿赂危害性的认识，自觉抵制和治理商业贿赂行为；

（4）组织全院职工分批观看《行风警示录》、《医德风范》、《郑九万精神》、《２００５感动温州十大任务》等专题教育片，合计１７场次，共１２３５人次；

（5）通过院周会、定期的政治学习、支部会议等多种途径开展学习。组织学习了《党章》、《夏爱华局长在全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上的讲话》、卫生部行业纪律“八不准”等。同时为了深入开展行业纪律教育，对“八不准”和卫生厅制定的服务中的“十个严禁”学习情况进行抽查测试，共抽查９７人次，知晓率达１００％。

三、动员部署及实施情况。根据治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知要求，我院制定了《温三医关于抵制和治理商业贿赂专项活动实施方案》，从2006年第二季度开始，对2001年以来医药购销中的商业贿赂行为开展清理整治工作，突出治理重点，标本兼治，综合治理。

我院开展抵制和治理商业贿赂专项活动分三个阶段进行，第一阶段：宣传发动，于4月12日召开了商业贿赂专项治理动员大会，统一部署，将具体方案下发各科室，传阅到每个职工，实行本人签阅制，知晓率达到100%，使全院职工明确目标任务，方法步骤，要求在规定的时间内将各种回扣款项主动上缴建行581-98廉政帐户或医院监察室；分批召开重点岗位人员的专题会议，包括物资、设备、医用耗材采购和基建等科室人员的专题动员；在院内悬挂横幅，借助《院报》和专题宣传栏加大宣传，进一步提高大家对商业贿赂危害性的认识，自觉抵制商业贿赂行为。

第二阶段：组织实施阶段。医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作，根据本单位的工作特点，医院领导经过充分研究确定的工作方针是：自查自纠工作要坚持以教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高思想认识；坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题，要通过深入开展自查自纠，推进建立预防医药购销领域商业贿赂行为的长效机制，要通过检查招投标程序、采购过程、医疗诊治过程以及对医院财务审计结果等方法查找、发现存在的问题。确定工作方针以后，首先我院的自查自纠工作从不同层面分三步走：５月３１日前，单位自查自纠；６月１０日前对企业出资邀请境内外旅游考察学术活动的科室和个人进行自查自纠；９月３０日前重点科室负责人上交关于商业贿赂自查自纠书面汇报。积极稳妥地分步骤工作将自查自纠引向深入并取得实效，期间全院上缴建行581—98廉政专户有反馈的合计5.6万元，上交医院监察室封存等待处理的物品合计2.1万元；先后七次由院领导带队对来院的医药代表进行专项查处，共查处了2名违规操作的医药代表；各支部书记、各科负责人与医院、各科工作人员与科主任都签定了承诺书，全员承诺坚决抵制违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；其次，用制度管理医院，坚持院务公开。健全制度是抵制商业贿赂的重要保证，医院长期坚持院务公开制度。向社会公开医院服务信息，公开医疗服务项目及收费标准、药品和医用耗材价格、医疗服务流程，严格执行住院费用收费标准，增加收费透明度。同时，注重规范处方制度，推进医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评和医德医风档案制度，对不正当行为及时告诫或查处，规范医务人员临床诊疗服务。在合理检查方面要求做到：根据患者病情需要实施检查，控制不必要的大型医疗设备检查，已实行三级医院同类医学检查、医学影像检查互认。在合理用药方面，要求做到因病施治，按照安全、有效、经济的原则选择用药，尽量为患者选择同类低价药品。在人事、财务、采购、后勤管理等方面，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，严格执行药品集中招标采购制度，并进一步规范医院基建工程和大型医疗设备投标活动。此外，坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，规范医院收支管理，加强资金监管，真正做到了坚持按制度办事，靠制度管人，确保了此次专项活动广泛而深入地开展。

第三阶段：总结提高阶段。10月底至今我院认真总结汇总开展抵制和治理商业贿赂专项活动的好经验，用制度的形式固定下来，先后制定了《贯彻落实“八个不准”具体措施》、《关于规范医药代表在院内新药信息交流的规定》、《关于招投标工作的实施办法（试行）》和《重点岗位工作人员管理办法（试行）》等多项具体规定和制度，进一步完善管理制度，创新监督机制，最终达到深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制的目的。接下来，我院将对这次专项活动中表现突出的科室和个人进行表彰和宣传，大力弘扬先进典型，同时，要对此次专项活动进行考核，考核结果与科室和个人的年终评先评优及目标考核挂钩。

抵制和治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建和谐医院的重要措施，是树立医院良好形象、赢得更多医疗市场的客观需要，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容，对实现医院持续、稳定发展具有十分重要的意义。防治商业贿赂要与行业纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，加强思想道德教育和职业道德教育，用发展的思路和改革的办法，建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制，巩固医院职工的思想道德防线，增强遵纪守法意识，使广大医务工作者树立正确的人生观、价值观，自觉维护白衣天使的崇高形象，为规范医药购销秩序、维护公平竞争原则、构建社会主义和谐社会作出贡献。                           

     二〇〇六年十一月十六日