各科室：

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神以及省、市政府开展“作风建设年”的工作部署要求，进一步加强行业作风建设，规范职业道德行为，不断提升医院行风创建水平，切实提高工作效能和医疗服务质量，我院以市卫生局作风建设实施方案为指南，结合我院工作实际，特制定如下实施方案：

     一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，加大思想作风教育的力度，推进制度建设，提高全院职工的思想道德素质和业务素质，在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫，坚持“以病人为中心”的服务宗旨，树立科学的发展观，以提供优质医疗服务、提高工作效能、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，以服务对象满意为评价标准，深入开展“敬业爱岗、真诚服务”等主题活动，塑造医院品牌形象，为促进我市卫生事业快速发展、保障人民群众身体健康和构建“和谐医患关系”创造良好的服务环境。

     二、工作目标

（一）改善服务态度，确保服务亲情化。进一步落实首诊负责制，讲究文明礼仪服务，禁用服务忌语，为患者提供人文和亲情关怀，杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象，创造和谐的医患关系。

（二）转变行业作风，确保工作便民化。要建立以提高病人满意度为核心内容的服务体系，简化办事手续，减少就医环节，缩短等候时间，降低医疗服务成本，公开医疗服务收费项目，尽力为群众提供便利条件，让百姓清清楚楚缴费、明明白白就医。

（三）提高工作质量，确保工作优质化。要加强医疗质量监控，建立健全各种质控制度和操作规范，提高院前、院内急诊急救水平，防止院内交叉感染，提高病历、处方质量，规范临床用药和仪器检查行为，努力做到“诊疗零缺陷”和“质量零投诉”，确保患者医疗安全。

（四）改善环境条件，确保环境温馨化。要重点抓好医院的门诊、病区、食堂、厕所等部位的环境卫生，搞好庭院的绿化和美化，搞好内外环境的清扫保洁和消毒，搞好医源性垃圾污水的管理和无害化处理；努力挖掘医疗用房潜力，扩大就医候诊环境，对陈旧用房进行重新装修和改造，为患者营造一个清洁、舒适、温馨的就医环境。

（五）深化治理商业贿赂，建立完善长效机制。建立和完善医疗服务巡查制、明查暗访通报制、药品用量动态监控公示制、医师不当处方公示制等制度并定时定点进行检查督导。要及时掌握药品销售情况，对销售额增长过快、销售数量过大的药品实行阶段性限售或停售。要严把临床用药及进药关，临床用药、新品种进院必须经过医院药事管理委员会专家评议、表决。增设举报箱，公布举报电话，倡导有奖举报，形成治理商业贿赂的浓厚氛围。

三、组织领导
     开展此次“作风建设年”活动，是加强党的建设和领导的一项重要任务。各科室要高度重视，要通过这次活动，扎实推进医院各项工作，务求取得实效。

（一）建立领导责任制。医院成立“作风建设年”活动领导小组。院长余建敏任领导小组组长，为第一责任人，党委副书记江建国、副院长陈萍、杨继田、赵翚、王谦为副组长，相关职能科长为成员。领导小组下设作风建设办公室，由监察室主任徐斯拉兼任办公室主任。领导小组要切实履行职责，一级抓一级、层层抓落实。

     （二）建立联系制度。各科主任按各自分工管理的工作，坚持“谁主管、谁负责”的原则，抓好自己科室的作风建设工作，要按照工作隶属关系层层签订责任状，实行目标管理，做到人人头上有责任，人人肩上有担子，年终进行考评，兑现奖惩。由领导小组加强指导和督查，要及时发现工作中存在的问题，并立即整顿、改进，并建立长效机制。
     （三）实行责任追究制度。医院领导班子成员要带头参与到“作风建设年”活动中，做好示范和表率。要带头参加学习、带头查找问题、带头制定和落实整改措施，还要认真负责地抓好分管范围内的尤其是党员、干部作风建设活动，严格落实党风廉政建设和领导干部作风建设“双责任制”。对查找出的问题要严格按照作风建设责任制的要求，明确整改任务，责任落实到人；对组织不力、措施不到位、整改走过场、群众测评满意度低的，要通报批评，同时追究相关负责人的责任。

四、方法步骤
     此次“作风建设年”活动要以敬业爱岗的主题教育为载体，以“抓作风、抓落实、谋跨越、促发展”为目标，主要抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等工作。从2007年3月开始到2007年12月底结束，分以下四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动，提高认识（ 3月—4月）

围绕“迅速进入状态”的要求，进行广泛深入的思想发动，召开全院“作风建设年”动员大会，然后组织好领导、党员干部的学习培训，再紧密结合医院工作实际,通过集中学习、分散自学、专题讨论等形式，重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话、十六届六中全会精神、省委习近平书记在全省动员会议上强调的《深入开展“作风建设年”活动、倡导和形成八个方面良好风气》以及市卫生局下发的具体实施方案和要求，分不同层面和方面，剖析典型事例，开展学习讨论，深化作风建设的重要性和紧迫性的认识，写好学习笔记和心得体会。通过学习，深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性，深刻认识中央和省委、市委关于加强作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，

第二阶段：查找问题，边整边改（5月—8月）
      围绕“找准突出问题”，在认真学习的基础上，要按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”的有关要求，立足本职工作，重点对照检查自身在作风建设方面存在的问题，从制度建设和思想认识方面剖析根源。在以适当方式广泛征求患者乃至广大群众意见建议的基础上，开展批评与自我批评，进行各科室间尤其是窗口科室的民主评议。要根据民主评议情况、征求到的群众意见，提出对该科室乃至具体到个人的评议意见。并在一定范围内进行通报。
      第三阶段：建章立制，总结提高（9月—10月）
      围绕“根本在解决问题”，切实抓好整顿提高。要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。在整改阶段，要切实做到“四个紧密结合”。即：一是与发展卫生事业相结合。通过开展作风整顿，进一步振奋和激发全院职工做好医疗服务工作，发展卫生事业的精神和激情。二是与医疗卫生队伍建设相结合。要抓好医疗卫生队伍的思想素质、业务水平和责任心建设，牢固树立救死扶伤、全心全意为人民服务的思想。三是与反商业贿赂相结合。治理医药购销领域商业贿赂仍然是当前反腐工作的重点，要将商业贿赂作为高压线，作为医务人员职业道德建设的底线。四是与建设和谐医患关系相结合。要增强与人民群众的感情，站在构建和谐医患关系的大局上，正确处理医患关系，进一步建立和完善作风建设的长效机制。

    第四阶段：自觉接受监督和评议（11月—12月）

制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。对整改的情况，活动领导小组将组织一次社会评价（病员评价），对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评，进一步明确今后努力的方向。

开展“作风建设年”活动，是推进科学发展、构建和谐社会的必然要求。只有以良好的作风坚定不移地走科学发展之路，有效解决制约科学发展的突出矛盾和问题，才能开创科学发展的新局面。医疗卫生行业是与人民生活密切相关的窗口行业，直接反映社会精神文明程度。加强卫生系统行业作风建设，是社会主义精神文明建设的重要内容，是贯彻实践“三个代表”重要思想的具体行动。所以，全院职工要高度重视“作风建设年”活动，要纳入重要议事日程，切实做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、任务责任到位、督促检查到位，坚决防止走过场或流于形式。要通过这次活动，切实加强我院精神文明建设和行业作风建设，营造文明行医，廉洁行医的良好氛围和环境，开创我院行业作风建设的新局面。

二〇〇七年六月二十五日